Közgazdász, kultúrpolitikus. Tanulmányok: Marx Károly Közgazdaságtudományi Egyetem, 1968-72. 1972-73-ig a Zrínyi Nyomdában helyezkedik el, mint közgazdász, 1973-74-ig a Könnyűipari Minisztérium tervezői osztályának munkatársa, 1974-től a Központi Statisztikai Hivatal munkaügyi statisztikai osztály főelőadója, majd a népgazdasági mérleg osztályvezetője. 1986 és 1989 között az MSZMP Központi Bizottság tudományos, kulturális és közoktatási osztályának munkatársa, később osztályvezető helyettese. 1990-94 a Gazdasági Kutató Intézet igazgatója, a Nonprofit kutatócsoport vezetője (ez utóbbi a mai napig), 1994-95 a Népjóléti Minisztérium közigazgatási államtitkára, 1995-2002 a Szonda Ipsos igazgatója. 2002-től a Nemzeti Kulturális Alapprogram Bizottságának elnöke. 2003-2005-ben a magyar Holocausttal kapcsolatos megemlékezések miniszteri biztosa; valamint szintén 2003-tól a Nemzeti Kulturális Örökség Minisztérium Stratégiai Tanácsa elnöke, majd (máig) tagja. Több éve a Budapesti Corvinus Egyetem tanára.